人社部函〔2021〕177号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）、乡村振兴局（对口协作办）、残疾人联合会：
为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，落实统筹疫情防控和经济社会发展要求，做好“六稳”、“六保”工作特别是保就业保民生，按照2022年全国公共就业服务专项活动统一安排，人力资源社会保障部、国家乡村振兴局、中国残疾人联合会定于2022年元旦、春节期间在全国组织开展就业援助月专项活动，集中帮扶困难群众就业。现就有关事项通知如下：
一、活动主题
就业帮扶 真情相助
二、活动时间
2022年1月
三、服务对象
（一）就业困难人员和城镇零就业家庭成员；
（二）残疾登记失业人员；
（三）去产能职工及困难企业职工、脱贫人口及农村低收入人口、长江禁捕退捕渔民等重点帮扶对象。
四、活动目标
通过走访摸底、精准服务、集中帮扶等系列活动，帮助服务对象了解就业援助政策措施、掌握申请政策服务具体方法流程，使其中有就业需求的都能得到就业服务、符合条件的都能享受就业援助政策，让困难群众感受到党和政府的温暖关怀，不断增强获得感、幸福感、安全感。
五、活动内容
（一）开展走访慰问。结合元旦、春节两节期间“送温暖”等活动，下沉基层，面向服务对象普遍开展走访慰问。重点了解困难群众生活和就业情况，对其中有就业需求的，现场开展送政策、送服务、送岗位活动，及时帮助解决实际困难。
（二）建立帮扶清单。加强基础工作和防止返贫动态监测，通过建立帮扶台账和实名制数据库等方式，建立需求清单、帮扶清单，详细了解掌握重点服务对象基本信息和就失业情况，做到人员底数清、技能水平清、就业需求清、求职意向清，为开展有针对性的帮扶提供支持。
（三）积极收集岗位。积极联系辖区各类用人单位，广泛收集各类岗位信息。动员经营业绩好、社会责任感强的企业开发对技能、学历、年龄不作特别要求的岗位，拓展困难群众就业渠道。依托社区、乡村收集一批便民服务岗位，方便困难群众就近就业。面向确实难以通过市场渠道实现就业的困难群众，准备一批公益性岗位用以托底安置。
（四）实施精准服务。聚焦困难群众需求精准施策。对就业意愿不足的，重点开展政策宣讲和职业指导，帮助增强信心。对有培训需求的，提供职业技能培训信息，推荐培训项目。对有就业条件的，对照需求清单、帮扶清单，积极提供适合岗位。对认定为就业困难人员的，落实各项就业援助政策。
（五）组织特色招聘。采取线上线下相结合方式，灵活多样开展系列专场招聘活动。主动运用信息化技术，定向推送岗位信息，组织远程招聘，促进人岗匹配。分类设置招聘信息发布专栏、专区，动员人力资源服务机构等社会力量参与，方便困难群众获取就业信息，鼓励引导用人单位更多吸纳困难群众就业。
（六）支持灵活就业。加强灵活就业岗位信息归集，通过多渠道向劳动力市场、人才市场、零工市场集中投放，为困难群众提供更多就业机会。推动公共就业服务向零工市场延伸，为灵活就业劳动者提供职业指导、职业介绍、创业开业指导、权益维护等针对性服务。
六、工作要求
（一）提高站位。高度重视此次就业援助月活动，将其作为学习贯彻党的十九届六中全会精神、推进“我为群众办实事”的重要举措，坚持面向基层，带着对困难群众的深厚感情开展工作，将党和政府对困难群众的关心落到实处。
（二）强化组织。明确职责分工，确定专人负责，优化工作方案，确保活动顺利开展。根据疫情防控形势，合理安排线上线下招聘活动、服务活动，严格落实疫情防控、安全生产等要求，消除隐患，防范风险。
（三）突出重点。将易地搬迁大型安置点所在地区作为重点工作地区，集中投放就业岗位，确保就业局势稳定。重点帮扶脱贫人口和农村低收入人口、困难残疾人、长江禁捕退捕渔民等特殊困难群体，特别是对因疫情原因滞留就业地的困难群众，要兜牢就业民生底线，防止失业返贫。
（四）主动宣传。广泛宣传活动的主要内容、活动安排、参与方式。结合实际组织活动启动仪式，媒体跟进报道，提高活动知晓度，扩大活动影响力。即时报送现场图片、影音资料、新闻线索，及时汇总报告活动有关情况。同步启动、开展残疾人就业宣传年活动。
人力资源社会保障部 国家乡村振兴局 中国残疾人联合会
2021年12月27日
