党的十八大以来，习近平总书记四次赴江苏考察调研，要求江苏在推进中国式现代化中走在前、做示范，谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章。今年全国两会，习近平总书记参加江苏代表团审议时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。

总书记一系列重要讲话为江苏高质量发展指航定向，也为江苏就业工作明确新定位、开辟新局面。江苏人社部门深入贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，努力建设高质量就业先行区，从破解“有活没人干”入手，数字化赋能人岗精准匹配，做大人力资源“蓄水池”，加强优质技能培训，建设一批“家门口”就业服务站、“一站式”零工市场，努力最终解决“有人没活干”的问题。

引导毕业生“就在江苏、留在江苏” 智慧就业平台促人岗精准匹配

江苏制造业发达，产业基础雄厚，用工需求旺盛。江苏是教育大省，拥有普通高校172所，为全国第二。今年毕业季，引导更多高校毕业生“就在江苏、留在江苏”成为江苏就业工作主旋律。

今年7月，南京人社部门将线上线下举办194场招聘活动，其中高校毕业生专场招聘会93场，“百日千万招聘专项行动”“职引未来、筑梦青春”等类别的招聘会101场。

不只南京，江苏各地人社部门广泛开展各类招聘活动，让用人单位和高校毕业生“双向奔赴”。

“这些企业实力很强，薪资待遇不错，还有人社部门解读人才政策。”日前，在连云港一场规模较大的双选会上，应届毕业生龙泯竹说，她找到了心仪岗位，与一家企业签订了就业意向书。

当天，120余家优质企业进场招聘，提供就业岗位3500余个，5000余名高校毕业生到场求职。“用人单位覆盖新能源、新材料、新医药等重点领域和重点行业。”连云港市人社局相关负责人表示。

进入新时代，江苏积极壮大吸纳就业能力强的传统业态，大力培育先进产业集群，仅2023年以来就筹集发布了超百万个高质量就业岗位。江苏人社部门持续拓宽市场化社会化就业渠道，补足重点领域、重点行业用工缺口。

——无锡聚焦青年发展型城市建设，发挥企业吸纳的主体作用，全力筹岗拓岗，筹集发布社会化岗位15.8万个；

——盐城以新兴产业优质岗位、丰厚待遇吸纳高校毕业生就业，围绕产业链在建企业、新建项目，发布岗位需求3.45万人，同比增长84％；

在江苏各地热火朝天、供需两旺的招聘会背后，是覆盖全省5级人社窗口的一体化信息平台。依托该平台，江苏建立省级集中、动态更新的就业信息大数据系统，持续擦亮“就在江苏”服务品牌。

常州市金坛区依托“就在江苏”智慧就业服务平台和“苏心聘”小程序，多频次、常态化举办高校毕业生专场招聘会；开设“招工好时节·金就业频道”系列直播招聘活动，依托各镇、街道、园区及“家门口”就业服务站等基层公共就业服务平台，广泛收集用工需求信息。

“‘线上＋线下’服务模式，助推企业用工和高校毕业生就业需求高效匹配。”金坛区就业和人力资源服务中心主任冯建波介绍。

做大挖深人力资源“蓄水池” 提质增效技能培训“充电站”

烟雨中，车过金鸡湖，驶入工业园区，不一会便到了苏州汇思人力资源有限公司。在公司一楼大厅的三块显示屏上，正在滚动展示灵活就业全场景服务：注册97629人，今日在招岗位3192个，今日累计服务22848人……

“灵活用工呈上升趋势，成为吸纳就业的‘蓄水池’。”苏州汇思人力资源有限公司企业社会责任事业部总监赵晒晒介绍，依托灵活用工数字平台，配送员、保洁员、网约车司机在线接单，实现灵活就业。

除了灵活就业群体，苏州汇思还致力于传统人力资源服务数字化转型，将企业用工需求及不同地区求职者信息沉淀于数字化系统，通过算法完善用工及技能标签，提高人岗匹配效率。

作为“苏大强”江苏经济的排头兵，苏州外来劳动者占劳动者总量的70％左右，这是苏州最大的市情。苏州创新建立跨地区人力资源服务和劳务协作交流机制，提高人力资源有效配置效率，做大劳动力供给“蓄水池”。

近三年，苏州常态化开展跨地区对接互访活动，由市长、区长、局长分别带队，组织企业、人力资源服务机构奔赴各地开展对接交流，强化苏州市与劳务输出集中省、市的对接协调，拓展劳务输入渠道，加强劳动力跨区域精准对接和组织输送。

“通过建设校企合作、劳务协作基地，为企业用人引入‘源头活水’。”苏州市人社局相关负责人说。

更多地走出去、引进来、留得住，让江苏人力资源充盈丰沛。但迎接新一轮科技革命和产业变革，“有人无岗”“有岗无人”结构性矛盾仍一定程度上存在。

为加快塑造现代化人力资源体系，江苏坚持把技工院校作为技能人才培养的主阵地，推动技工院校高质量特色发展；深入实施制造业技能根基工程，加大制造业优质技能培训供给力度。

苏州瞄准产业发展方向，强化实施技工院校提质增量工作，近5年调整新增与产业匹配度较高、符合社会需求的专业32个，全市13所技工院校超70％专业与企业建立紧密型校企合作关系。

“为破解‘有人没活干’‘有活没人干’矛盾，苏州引导企业与技工院校深度合作，探索‘招生即招工、入校即入职、企校双师联合培养’模式，帮助企业培养产业发展急需的‘定制工匠’。”苏州市人社局相关负责人介绍。

刚刚高质量迈入“GDP万亿之城”的常州，积极融入长三角一体化发展，加快建设新能源之都。常州加大技能人才队伍建设，主动破解产业技能人才之“渴”，着力培养一大批产业急需、技艺精湛的“龙城工匠”。

截至2023年底，常州市高技能人才总量达41.8万人，每万名劳动者中高技能人才数达1380人，连续10年居全省第一，提前两年完成全市高技能人才达40万以上的发展目标。

1000个“家门口”就业服务站 100个省级规范化零工市场

徐州市泉山区永安街道毗邻彭城最著名的5A级景区--云龙湖风景区，辖区店铺林立，居民达8万人，是一个“烟火气”很足的老街区。

每天傍晚，在永安街道一处人流量大的地段，聋哑夫妇何寒生、李文惠总会推出一辆摊点车，简易招牌上写着：糯米糕3元、黑米糕3元、草莓糕3元，一分钟即熟。

“无声”小摊点亮了聋哑夫妇的生活。原本，全家依靠何寒生微薄的养老金过活。在就业服务站的精心扶持下，糯米糕摊点车推进闹市区，夫妇俩每月收入增加3000多元，如同每天递出去的一根根糯米糕，日子越过越香甜。

何寒生、李文惠夫妇再就业的经历，是永安街道打通就业服务“最后一米”的生动写照。2023年，按照江苏省人社厅“建设1000个标准化‘家门口’就业服务站”三年行动计划要求，永安街道“家门口”就业服务站应运而生。

“在走访中，我们发现就业困难人员普遍年龄大、技能低，适岗能力弱，自主就业能力不足，是就业帮扶的困中之困、难中之难。”永安街道劳动保障所所长徐春表示，就业困难人员是典型的“有人没活干”群体，在家门口就近就业是就业困难人员的普遍诉求。

在日常工作中，徐春充分发扬“铁脚板”精神，走访社区周边用工企业，筹集一批对年龄、学历、技能、工作经验要求不高的全日制就业岗位，满足困难人员稳定就业需求。同时，摸排社区周边个体工商户，重点对接家政企业和平台企业，筹集一批可兼顾家庭、劳动强度低的非全日制就业岗位，满足困难群体灵活就业需求。

除了遍地开花的“家门口”就业服务站，江苏大力推进“一站式”零工市场建设，计划2023至2025年建成100个以上省级规范化零工市场。

走进位于南京市江宁区菲尼克斯路的江苏省零工市场，第一观感是大气。江苏省零工市场占地1200平方米，提供求职招聘、政策咨询、就创培训、权益维护等“一站式”公共就业服务，满足百姓零工求职意愿以及用工方“即时快招”的用工需求。

江苏省零工市场选址用心，紧挨着南京地铁1号线小龙湾地铁站，距离南京南站仅5站地铁。江苏省零工市场内贴着一对标语“出来地铁站就业第一站”。零工求职者下了高铁，坐5站地铁即到零工市场。找到工作后，求职者又可以通过四通八达的地铁网络快速到达工作地点。

2023年，江苏全省城镇新增就业138.3万人。放眼全国，江苏仅以1.1％的国土面积，城镇新增就业占全国总量1/9。沿着习近平总书记指引方向奋力前进，江苏将加快构建高质量充分就业工作体系，以高质量就业助推经济高质量发展，为全国就业大局稳定作出更大贡献。

（记者 游翀　通讯员 许明 王旭 蔡晨怡 ）