广西防城港市坚持以人民为中心的发展思想，立足于服务防城港国际医学开放试验区、“一区两地一园一通道”、现代化临港工业城市等重大建设，进一步健全调解组织体系、创新调解工作机制、完善调解保障措施，努力构建全市劳动人事争议“大调解”工作新格局，取得明显成效。2023年以来，全市调解成功各类劳动人事争议案件2600余件。
构建多方参与的大调解工作新格局
2022年，防城港市委、市人民政府印发了《关于进一步加强劳动人事争议化解构建全市“大调解”工作新格局的实施意见》，明确了以构建调解组织体系为基础、以健全调解工作机制为核心、以完善调解保障机制为支撑，努力构建党委领导、政府主导、政法协调，各有关部门各司其职、密切配合、共同参与的全市劳动人事争议“大调解”工作新格局。《实施意见》对“大调解”工作的各项机制、措施以及部门职责分工进行了明确和细化。成立了由市委政法委书记、市人民政府分管副市长担任主任、各有关单位相关领导为成员的组织机构。通过强化组织领导、高位推动，并将劳动人事争议“大调解”工作纳入平安建设考核范围，压紧压实各有关部门责任，确保调解工作抓出成效、抓出亮点。
全力构建“纵向到底、横向到边”的基层调解组织体系
近年来，防城港市人力资源和社会保障局大力推进劳动人事争议调解组织建设，形成了多层次、广覆盖的基层调解网络，筑牢了矛盾纠纷化解屏障，有效地将劳动人事争议化解在基层和萌芽状态。一是在广西试点建立“仲裁+监察+多部门联动”的多元调解机制。会同总工会、人民法院、住房城乡建设、司法行政、工商联等有关部门，在市县两级同步建立劳动人事争议调解中心，试点建立“仲裁+监察+多部门联动”的多元调解机制，整合监察仲裁办案力量，充分发挥各自职能优势，对拖欠农民工工资争议以及新就业形态劳动纠纷等实行联合调解，全面提升了全市调解工作水平。二是建立“人社+工会+街道+企业+N”的基层联合调解工作新模式。为确保重点企业聚集的区域劳动关系和谐稳定，由港口区人力资源和社会保障局、港口区总工会、沙潭江街道办以及广西盛隆冶金有限公司共同建立了专业化程度较高的沙潭江街道劳动人事争议调解中心，落实了相关调解经费，设立了专门的调解场所，选聘了专职调解员日常坐班调解，进一步做强基层调解工作。三是加强新就业形态劳动争议调解组织建设。推动涉及快递物流、外卖配送、电子商务等领域的行业协会普遍成立了劳动争议调解委员会，充分发挥行业协会的协调优势，依法调解新就业形态劳动纠纷，切实维护了新就业形态劳动者合法权益。
探索健全劳动人事争议源头预防治理和调处机制
防城港市人社局进一步健全调解工作机制，突出运用更为多元化的调解方式，强化协调联动，使劳动人事争议调解能力得到明显提升。一是健全劳动争议源头预防治理机制。通过压实行业主管、监管部门责任，加大对建筑行业、新就业形态领域监管力度，重点整治违法分包、挂靠等行为，依法规范用工管理；加强安全生产监督检查，加大工伤预防宣传力度，将农民工参加工伤保险作为建筑市场准入条件，确保农民工及时获得工伤救治；采取健全拖欠工资企业“黑名单”制度和企业守信激励、失信惩戒机制等有力措施，强化源头预防治理，最大限度减少劳动争议的发生。二是健全农民工工资争议调解机制。明确了因“三包一靠”、拖欠工程款以及因工程款结算纠纷等引发的拖欠农民工工资争议由住房城乡建设、交通运输、水利等行业主管部门牵头调解，进一步压实行业主管部门责任，充分发挥其职能作用，妥善化解拖欠农民工工资争议。
