为有效治理欠薪问题，江苏省宿迁市率先在全省上线“农民工工资支付监控预警系统”，形成“一个中心+两大平台+三级应用”立体式防护网，快速发现欠薪隐患，及时作出预警分析与隐患排查，实现农民工权益的“全领域监控、全周期保障、全过程记录”，打造“安薪宿迁”品牌，构建市场主体守法用工和职工体面劳动的和谐共赢新局面。相关做法被评为“2023年‘智慧江苏’重点工程项目”，入选2024年度人社部首批数字人社建设行动“揭榜领题”场景。

一、实现数据汇聚，打造数据共享中心

通过打通信息壁垒，实现数据汇聚，运用大数据分析比对，实现风险预测、情报预警、案件预防、资金管控，全面提升市域社会综合治理效能。一是对接多系统数据。通过对接江苏省人社厅一体化平台，背靠宿迁市市域社会治理指挥中心，实现省、市、县（区）、乡镇（街道）四级部署应用，推动跨层级综合治理。二是打通跨部门壁垒。将基础数据资源“聚、通、用”作为系统建设应用核心，充分挖掘宿迁市政府数据共享平台汇聚的数据，建立信息实时共享机制。三是汇聚全行业数据。通过接入银行、保险、供电、自来水、通信等行业部门及建设单位、施工企业数据库，汇聚了各行业工程建设领域数据，提升工程建设领域欠薪源头治理能力。

二、聚焦数据分析，打造预警监测中心

利用大数据技术，实现对全市劳动用工状态管控全覆盖，实现全市劳动维权、欠薪预警及时发现和联动处理，切实提升系统数字化治理能力。一是实现在建项目动态监测。通过对接住建部门“智慧工地”前端感应类数据，设置分析模块，对专用账户办理、劳动合同签订等情况动态分析，自动捕捉欠薪线索，提醒用工单位及时整改。全市已实现累积监管工程项目2187个，涉及农民工35万余人次。二是强化企业用工监管。动员基层三级网格力量，对全市范围内的企业开展用工信息采集，内容涵盖企业基本信息、劳动合同签订、社保缴纳等，并定期进行更新，动态监测劳动关系情况，对存在隐患企业实现提前预警，及时干预，快速处置，助力构建新时代和谐劳动关系。三是加强新就业形态劳动者权益保障。针对共享经济的用工特点，率先在全省打造新业态用工监管平台。目前，系统已经汇聚27万名新业态从业人员。通过对接市场监管、邮政管理、交通运输、总工会等行业主管部门数据，进行多维度分析，精准保障新就业形态劳动者合法权益。

三、深挖数据赋能，打造综合指挥中心

围绕“一个中心、两个平台、三级应用”整体规划，推动工资支付各项制度与系统深度融合。通过转变执法方式，点对点调度指派，移动执法及时响应，形成“全过程留痕”，打造劳动监察全过程监管闭环，实现治理欠薪“一网统管”新格局。一是实现“数字化”执法综合调度。通过大数据分析，发现预警信息，第一时间向行业部门、县区和乡镇三级发出预警信息提示，通过移动执法仪GPS定位，就近指派执法人员快速到达现场，完成证据上传、预警排查、处置和反馈。二是实现“不见面”调解劳动纠纷。以用工维权码形式收集本地欠薪案件线索，汇聚110、国家欠薪平台、12333、12345、信访、“宿安薪”维权二维码、省一体化平台等渠道，通过互联网远程调解模块实现不见面调解，减少劳动者维权成本，提高案件办理质效。自系统上线以来，已组织在线调解案件641件，调解成功率100%。三是实现“差异化”企业信用管理。系统将全市企业按照ABC三个等级进行划分，A为管理规范企业，C为管理不规范企业，利用“互联网+监管”全面提升执法工作效能，减少对企业生产经营的干扰。对列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单的企业，推送至信用管理部门，进行失信联合惩戒。