编者按：近日，部党组成员、副部长、部创先争优活动领导小组副组长何宪同志在部办公厅《关于印发在全系统信访窗口单位开展“争创先进信访窗口、争当优秀信访干部”主题实践活动通知的请示》上批示：“同意。信访是重要的综合性的窗口单位，开展‘争创先进信访窗口、争当优秀信访干部’的活动很有意义、很有必要。各窗口单位的主管司局和事业单位，都应采取多种形式对所在系统窗口单位提出要求，加强指导，把党组关于窗口单位深入开展为民服务创先争优活动的各项要求落到实处。”现将“双争”活动的有关要求和做法摘录如下，供大家学习借鉴。
信访窗口是政府部门联系群众的桥梁和纽带，肩负“为党分忧、为民解难”的神圣职责。按照部创先争优活动领导小组的部署安排，人社系统信访窗口单位广泛开展“争创先进信访窗口、争当优秀信访干部”主题实践活动，精心设计活动载体，着力加强自身建设，将为民服务创先争优活动逐步引向深入。
一、紧密联系实际，突出实践主题。为推动人社系统信访窗口单位深入开展“为民服务创先争优”活动，部办公厅于10月20至21日召开了全国人社系统信访窗口规范化建设座谈会，就全系统信访窗口单位深入开展为民服务创先争优活动的情况进行了交流，河北、内蒙、吉林、江苏、湖北、广东、广西、云南、陕西、深圳、武汉等省市人社厅局信访机构负责人参加会议并交流了创先争优的做法和经验，认真查找了信访工作面临的突出困难和问题，提出了意见建议。在此基础上，部里下发了通知，对下一步工作进行部署，确定以建设“工作一流、群众满意”的信访部门为主线，以“保持一流的精神状态、打造一流的骨干队伍、建设一流的服务设施、保证一流的服务质量、创造一流的工作业绩”为目标，在全系统信访窗口单位广泛开展“争创先进信访窗口、争当优秀信访干部”主题实践活动（简称“双争”活动），努力将各级信访窗口打造成为部门工作的亮点和为民服务的品牌。各级人社部门信访窗口单位迅速行动，层层动员部署，把开展“双争”活动作为创先争优的重要载体和抓手，努力推动信访工作上台阶、上水平。
二、加强规范建设，提升服务效能。各级信访工作机构把规范化建设作为此次“双争”活动的重要内容，力争全面提高信访工作制度化、规范化、科学化水平。一是加强制度建设。着眼新形势下信访工作的新情况、新任务、新要求，建立健全符合信访规律、切合信访特点的制度体系，重点建立完善矛盾监测预警、信访积案化解、应急响应处置、文书资料归档等工作制度，确保信访工作时时处处有遵循、方方面面有依据。二是规范工作流程。严格按照《信访条例》和各地信访工作相关规定，完善和落实信访受理、答复、复查、复核以及转办、交办、督办等一系列工作流程，防止领导责任不落实、工作程序不规范、办理工作不到位、信息反馈不及时等问题，杜绝因工作推诿扯皮、方法简单粗暴等导致重信重访、引发可能影响社会稳定的突发群体性事件。三是规范服务行为。紧密结合信访窗口工作特点，制定信访窗口工作规范、信访工作人员行为规范，规范接待用语和服务行为。
三、完善服务设施，夯实服务平台。各级信访工作机构把设施建设作为此次“双争”活动的重要任务，努力构建便民高效的信访工作服务平台。一是改善信访接待条件。加强信访接待场所建设，争取使省级和信访量较大的市级人力资源社会保障部门信访工作机构都有接待室、调解室和候访室，县级人力资源社会保障部门都有专门信访接待场所和基本服务设施。二是加强基层信访公共服务平台建设。把人力资源社会保障基层公共服务平台建设向信访功能延伸，促进信访工作进社区、进农村，加强基层信访工作力量，推动信访问题及时就地解决。三是推进信访信息化建设。将信访窗口信息化建设纳入人社部门信息化建设体系之中，借助全国信访信息系统，逐步建立国家、省、市、县四级信访信息联通交换网络。加强与行政复议、调解仲裁、劳动监察等机构的协调配合，注重与公安、维稳、应急管理等部门的信息互通，使群众诉求表达渠道更顺畅、社会矛盾纠纷化解更有效。四是注重应急处置保障投入。争取将信访工作经费纳入年度预算，设立信访工作专项经费，保证处置突发性事件、群体性事件和疑难问题的经费需求，提高应急处置的能力和水平。
四、注重考核驱动，确保活动实效。各级信访工作机构把确保实效作为此次“双争”活动的重要要求，着力提高“双争”活动的针对性和实效性。一是认真开展“三亮三比三评”。通过信访场所和相关载体，及时公示办信接访、投诉受理、督查督办等工作流程和工作标准，自觉接受群众监督。采取学习培训、参观交流、交叉检查、比武竞赛、岗位锻炼等多种方式，提高干部素质，改进工作作风。二是广泛开展“五查五看”。在信访窗口单位和信访干部中广泛开展以“查状态、看履职是否尽责，查能力、看素质是否适应，查设施、看条件是否改善，查服务、看质量是否提高，查实绩、看问题是否解决”为主要内容的“五查五看”活动，确保活动取得实实在在的成效。三是建立信访工作考评机制。争取将信访工作纳入各级人社部门年度目标考核体系，实行信访工作责任追究制，与其他业务工作一并研究、一同部署、一道落实。
