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　　2021年第一季度，人力资源社会保障部信息中心和中国就业培训技术指导中心对全国83个城市的公共就业服务机构市场供求信息进行了统计分析。随着疫情防控和经济社会发展统筹推进，国内外市场需求稳定恢复，我国经济持续复苏，一季度全国人力资源市场活力不断恢复，企业招工较为活跃，市场需求人数和求职人数均保持增长态势，岗位空缺与求职人数的比率处于较高位。分区域，东部市场供求人数有所减少，中、西部市场供求人数保持较快增长，中、西部地区市场用工缺口较大。分行业，制造业等生产性行业用工需求持续回升；服务性行业中，住宿和餐饮业、科学研究和技术服务业等行业呈现出较好的复苏态势，批发和零售业、居民服务、修理和其他服务业等行业用人需求有所下降。总体上，人力资源市场中对普工的需求量较大，中高级技能、技师、高级技师等中高级技能人才的用人需求缺口仍较大，结构性矛盾较为突出。本季度市场供求状况主要呈现出以下几方面特征：

　　一、一季度市场需求大于供给，供求总体平衡；与上季度和去年同期相比,市场需求人数和求职人数均保持增长。

　　用人单位通过公共就业服务机构招聘各类人员约551.5万人，进入市场的求职者约345万人，岗位空缺与求职人数的比率约为1.60，环比上升了0.08，同比下降了0.02。

　　从供求总量看，与去年同期相比，本季度的需求人数同比增加了近14.5万人，增长了2.8%，求职人数同比增加了12.6万人，增长了4%。与上季度相比，本季度的需求人数和求职人数分别增加了64.5万和28万人,各增长了13.6%和8.9%。

　　从供求对比变化趋势看，近年来，公共就业服务机构市场招聘人数略大于求职人数。2016年三季度以来岗位空缺与求职人数比率始终在1.1以上，2017年四季度以来连续保持在1.2以上的高位，呈现持续上升趋势，2019年一季度上升至1.28；2019年二季度岗位空缺与求职人数比率回落至1.22，之后保持上升态势。2020年一季度受新冠肺炎疫情对人员流动管控等因素影响，进场求职人员减少，岗位空缺与求职人数比率上升至1.62；2020年二季度随着疫情趋稳，进场求职人员增多，岗位空缺与求职人数比率回落至1.32，之后持续回升；2021年一季度随着国内经济持续复苏，人力资源市场用工需求增加，岗位空缺与求职人数比率继续攀升。

　　二、分区域看，与去年同期相比，东部市场供求人数均有所减少，中、西部市场供求人数均保持增长；与上季度相比，三大区域市场用人需求均有所增长，求职人数东、西部市场保持增长、中部略有减少。

　　东、中、西部市场岗位空缺与求职人数的比率分别为1.50、1.68、1.72。

　　与去年同期相比，东部地区市场用人需求减少了3.9万人，下降了1.5%，求职人数减少了6.3万人，下降了3.6%；中部地区市场用人需求增加了18.1万人，增长了14.3%，求职人数增加了14.6万人，增长了20.4%；西部地区市场用人需求增加了0.3万人，增长了0.3%，求职人数增加了4.3万人，增长了6.0%。

　　与上季度相比，东部地区市场需求人数增加了17.8万人，增长了7.8%，求职人数增加了20.1万人，增长了13.9%；中部地区市场需求人数增加了20.1万人,增长了14.6%，求职人数减少了了1万人,下降了1.1%；西部地区市场需求人数增加了26.6万人，增长了24.2%，求职人数增加了8.9万人，增长了12.7%。

　　三、从行业需求看，制造业等生产性行业用工需求普遍回升；服务性行业中，批发和零售业、居民服务、修理和其他服务业等行业用人需求同比下降幅度较大；住宿和餐饮业、科学研究和技术服务业等行业同比增长人数较多。

　　从行业需求看，85.3%的企业用人需求集中在制造业(42.1%)、住宿和餐饮业(10.0%)、居民服务、修理和其他服务业(8.7%)、信息传输、软件和信息技术服务业(7.2%)、建筑业(4.9%)、交通运输、仓储和邮政业(4.7%)、租赁和商务服务业(4.1%)、批发和零售业(3.6%)等行业。

　　与去年同期相比，生产性行业中，制造业（16.92万人、8.7%）、建筑业（2.03万人、8.7%）、电力、热力、燃气及水生产和供应业（0.69万人、9.7%）、采矿业（0.38万人、17.5%）等行业市场用人需求均呈现增长态势。服务性行业中，批发和零售业（-12.17万人、-18.6%）、居民服务、修理和其他服务业（-4.64万人、-9.2%）、交通运输、仓储和邮政业（-0.47万人、-2.4%）、卫生和社会工作（-0.47万人、-8.6%）、教育（-0.27万人、-3.0%）、房地产业（-0.08万人、-0.6%）等行业市场用人需求有所减少，其余各行业用人需求均有所增长，用人需求增长较多的行业有住宿和餐饮业（5.87万人、18.5%）、科学研究和技术服务业（3.19万人、80.7%）、租赁和商务服务业（0.64万人、3.0%）、公共管理、社会保障和社会组织（0.34万人、28.4%）等。

　　与上季度相比，生产性行业中，制造业（58.47万人、34.4%）、建筑业（2.77万人、11.6%）、电力、热力、燃气及水生产和供应业（2.15万人、35.5%）、采矿业（0.92万人、51.2%）等行业市场用人需求均有所增长。生活性服务行业中，房地产业（-2.06万人、-12.6%）、卫生和社会工作（-1.66万人、-24.8%）、租赁和商务服务业（-0.94万人、-4.2%）、住宿和餐饮业（-0.93万人、-2.4%）、教育（-0.63万人、-6.5%）、交通运输、仓储和邮政业（-0.58万人、-2.8%）、信息传输、软件和信息技术服务业（-0.10万人、-0.4%）等行业用人需求有所减少，其余各行业的用人需求均有所增长，其中增长人数较多的行业有科学研究和技术服务业（2.01万人、39.2%）、居民服务、修理和其他服务业（1.53万人、3.4%）、文化、体育和娱乐业（0.64万人、12.3%）、水利、环境和公共设施管理业（0.59万人、24.8%）、批发和零售业（0.15万人、0.3%）等。

　　四、市场对普工的需求量较大，中高级技能、技师、高级技师等中高级技能人才的用人需求缺口较大。与上季度和去年同期相比，市场中各技术等级的用人需求有所增长，对高级专业技术职务的用人需求有所减少。

　　需求侧看，37.7%的市场用人需求对技术等级或职称有明确要求，其中，对技术等级有要求的占24.8%，对专业技术职务有要求的用人需求占12.9%。供给侧看，40.6%的市场求职人员具有一定技术等级或专业技术职称，其中，具有一定技术等级的占26.4%，具有一定专业技术职称的占14.2%。供求对比看，各技术等级的岗位空缺与求职人数的比率均大于1，劳动力需求大于供给。其中，职业资格一级（高级技师）、职业资格四级（中级技能）、职业资格三级（高级技能）、初级专业技术职务（技术员）岗位空缺与求职人数的比率较高，分别为3.53、2.55、2.55、2.55。

　　与去年同期相比，需求侧看，市场中对各类技能人才的用人需求均有所增长。其中，高级技师（155.5%）、中级技能（31.2%）、高级技能（27.6%）的用人需求增长幅度较大；市场中对初级（12.3%）、中级（6.2%）专业技术职务的用人需求均有所增长；市场中高级专业技术职务人员的用人需求下降了11%，对技术等级无要求的用人需求下降了4.7%。供给侧看，除技师外，市场中各类技术等级的求职人员均有所增长，其中，高级技师（46.8%）、高级技能（28.0%）、初级技能（26.6%）的求职人数增长幅度较大；市场中具有初、中、高级专业技术职务的求职人数分别增长了14.5%、9.8%、123.5%。

　　与上季度相比，需求侧看，市场中对各类技能人才的用人需求均有所增长。其中，对高级技师（128.0%）、技师（22.9%）的用人需求增长幅度较大；对技术等级或职称无要求的需求人数增长了19.4%。供给侧看，技师的求职人数略有下降，其余各类技术等级的求职人员均有所增长，其中，高级技师（55.3%）、中级技能（13.2%）、初级技能（11.5%）的求职人数增长幅度较大；市场中初级专业技术职务的求职人数下降了-1.1%，具有中、高级专业技术职务的求职人数分别增长了5.1%和67.0%%；无技术等级或职称的求职人数增长了8.5%。

　　五、全国十大城市岗位需求和求职排行榜显示营销员、包装工、保安员、餐厅服务员、房地产经纪人、快递员等职业的用人需求较大，会计专业人员、行政办事员等职业的用人需求相对较小。（见附表）

附表

全国十大城市岗位需求和求职排行榜