一季度人力资源和社会保障工作取得积极进展。1-3月城镇新增就业297万人，3月份全国城镇调查失业率5.3%，3月底脱贫人口务工规模3074万人，就业局势保持总体稳定。社会保障制度改革稳步推进，制度运行总体平稳。截至3月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.52亿人、2.37亿人、2.89亿人。工资收入分配工作稳步推进。人才队伍建设不断加强。劳动关系保持总体和谐稳定。系统行风建设持续强化。具体的工作进展情况已经上传到人社部网站，大家可以进一步查阅了解。
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总台央视社会与法频道记者:我们都知道，人才短缺是制约数字经济发展的重要因素。我们注意到，人社部门正在实施数字技术工程师培育项目，请介绍一下项目相关规划和发展情况。谢谢。
李金生:谢谢您的提问。近年来，我国数字经济发展较快，成效显著，数字经济规模已经连续多年位居世界第二。数字经济的创新驱动实质上是人才驱动，推进数字产业化、产业数字化，关键都在人才。高水平数字技术工程师是我国人才队伍的重要组成部分，是我国数字经济发展的基础性支撑。加快培育高水平数字技术工程师，是加快数字技术技能人才培养、支持战略性新兴产业发展、助力数字经济和实体经济深度融合的必然要求。
数字技术工程师培育项目重点围绕智能制造、大数据、区块链、集成电路等数字技术领域的明升体育官网_明升体育备用网址@，以技术创新为核心，以数据赋能为关键，以国家职业标准为依据，以明升体育官网_明升体育备用网址@培训教程为基础，分职业、分方向、分等级开展规范化培训、社会化评价，探索建立数字技术工程师认证制度，每年培养培训数字技术技能人员8万人左右。目前，这个项目初步搭建起了项目框架的政策体系、组织体系、标准体系、培训体系和评价体系。
一是健全制度机制，加强监管宣传，规范项目实施，提出了继续教育学时认定、专业技术等级证书与职称衔接认定、领取职业培训补贴等相关支持政策。
二是《国家职业分类大典（2022年版）》新增了“数字技术工程技术人员”小类，发布了智能制造、大数据、区块链、集成电路工程技术人员等数字技术类明升体育官网_明升体育备用网址@13个，并且制定颁布了国家职业标准，我们也出版了10个职业的初级培训教程35本，为数字技术人才培养培训奠定了基础。
三是发挥社会机构的主体作用，遴选建立培训机构和评价机构目录，纳入各地职业技能培训“两目录一系统”进行全过程监管，坚持公平公正和质量第一，实行考培分离，开发专业技术等级证书管理系统，为人才培训和评价搭建了平台。
四是推广天津、重庆等地的培训经验，指导各地尽快出台配套政策，推动项目落地见效。
数字技术工程师培育属于创新性项目。下一步，我们将紧贴党和国家事业发展的需要，把握数字技术工程师成长规律，制定颁布国家职业标准，组织开发明升体育官网_明升体育备用网址@培训教程，实施规范化培训、社会化评价。通过培训项目的推进，吸引更多青年学习数字技术，从事数字职业，培养一大批高水平创新型数字技术工程师，推动数字经济和实体经济融合发展，努力闯出一条数字技术人才自主培养的新路。
总台中国之声记者:人力资源市场能够有效促进供需对接和市场化就业，请问在促进人力资源市场建设方面有哪些考虑？谢谢。
孙晓丽:感谢您对人力资源市场的关注。人力资源市场对促进就业创业、优化人才配置、推动经济发展具有重要作用。作为重要的市场主体，近年来，我国人力资源服务业发展迅速。截至2022年底，全国已有各类人力资源服务机构6.3万家，从业人员104万人，年营业收入达2.5万亿元，全年共为3亿人次劳动者和5268万家次的用人单位提供了专业服务，充分发挥匹配供需、专业高效的优势，助力稳就业保就业，取得积极成效。下一步，我们将更好围绕实施就业优先战略和人才强国战略，以促进高质量充分就业和提升人力资源配置效能为核心，加快推进高标准人力资源市场体系建设，重点做好以下四个方面工作。
一是完善市场法规政策体系。制定出台人力资源服务机构管理规定等部门规章，加快人力资源服务标准化建设，制定网络招聘服务规范、人力资源服务机构诚信评价规范等行业标准。
二是增强人力资源供求匹配效能。持续举办国聘行动、高校毕业生就业服务周等专项招聘活动，引领带动更多的市场化就业服务活动，充分发挥人力资源市场作用，促进求职招聘信息对接，加强市场分析监测，提高供求匹配效率。
三是推动人力资源服务业发展。实施好人力资源服务业创新发展行动计划，推介遴选人力资源服务机构高质量发展典型案例，着力加强制造业等实体经济人力资源服务支持，培育高水平猎头机构，开展市场化引才聚才行动，加强人力资源服务产业园和出口基地建设，推进行业数字化转型升级，促进行业集聚发展、开放发展、高质量发展。今年11月将在广东深圳举办第二届全国人力资源服务业发展大会，打造市场化就业服务品牌，培育壮大市场化就业服务力量。
四是强化市场规范管理。深化人力资源市场领域“放管服”改革，规范实施人力资源服务许可告知承诺制，建立探索人力资源市场信用管理等新型监管模式，完善诚信激励和失信惩戒机制，深入开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动，打击各类违法违规行为，更好维护劳动者合法权益。同时，加强招聘风险案例宣传，提升各类求职群体防范意识和自我保护能力。
总台央视记者:首先要分享两个数据。政府工作报告明确了今年的就业目标，全国城镇新增就业1200万人，调查失业率是5.5%左右。我的问题有两个，第一季度就业形势是怎么样的？对全年就业走势应该如何判断？谢谢。
陈勇嘉:感谢您对就业工作的关心。今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在各地区各有关部门的共同努力下，在疫情防控较快平稳转段、稳经济政策效果持续显现的有力支撑下，就业形势逐步恢复，保持总体稳定。
一是就业主要指标运行平稳。1-3月，全国城镇新增就业297万人，同比增加了12万人。3月份，城镇调查失业率为5.3%，同比下降了0.5个百分点。
二是线下招聘需求有所回暖。各地全面铺开了“春风行动”，累计举办招聘活动5.8万场，发布岗位3800万个、同比增加12%。
三是困难群体就业得到积极保障。3月末，脱贫人口务工规模3074万，超过3000万人的年度目标任务。失业人员再就业、就业困难人员就业，分别达到118万人和40万人，同比分别增加10万人和2万人。
随着经济运行整体好转，就业优先政策落实落细，我们有条件、有基础实现全年预期目标。与此同时，国际环境仍然复杂，经济发展不确定性依然较多，一些劳动者在求职就业中还面临急难愁盼问题，部分青年特别是高校毕业生仍在寻找合适的工作，这些都是就业工作努力要解决的实际问题。
下一步，我们将认真落实中央经济工作会议和全国两会精神，强政策、拓空间、保重点、促匹配，努力完成全年就业目标任务，全力确保就业局势总体稳定。
一是强政策，全力助力企业稳岗扩岗。优化调整阶段性稳就业政策，实施稳岗支持和扩岗激励措施，通过扩大有效需求、提振市场信心、稳定企业经营带动更多就业。推广“直补快办”模式，及时兑现社会保险补贴、吸纳就业补贴、职业培训补贴等政策，推动政策尽快落地见效。
二是拓空间，全力支持创业和灵活就业。聚焦劳动者创业需求，落实创业担保贷款及贴息政策，简化担保手续，发挥创业带动就业倍增效应。加快零工市场建设，加强新就业形态就业人员劳动权益保障，促进多渠道灵活就业。
三是保重点，全力促进重点群体就业创业。实施促进高校毕业生等青年就业创业推进计划，开展10项具体行动，着力拓展就业渠道、做实做细就业服务、强化困难兜底保障、加强观念引导。促进脱贫人口等农民工就业，组建劳务协作联盟，健全跨区域信息共享和劳务输出机制。加强困难群体就业兜底帮扶，确保零就业家庭至少有一人就业。
四是促匹配，全力推动服务扩量提质。推进就业服务体系和信息化建设，优化业务规程，加强系统协同，以信息化引领服务能力提升。接续开展民营企业服务月、百日千万网络招聘等“10+N”专项服务活动，保持劳动力市场热度。
工人日报记者:新八级工制度实施已经一年了，请问成效如何，下一步将如何推进落实？谢谢。
王晓君:感谢您对技能人才新八级工制度实施情况的关心和关注。2022年3月，人力资源社会保障部制定了《关于健全完善新时代技能人才职业技能等级制度的意见（试行）》，将原有的五级技能等级延伸为八级，构建“新八级工”制度，并建立起与职业技能等级（岗位）序列相匹配的岗位绩效工资制，强化工资收入分配的技能价值激励导向，促进多劳者多得、技高者多得。
“新八级工”职业技能等级制度实施一年来，各地相继制定出台了配套的措施办法，广东、江苏、安徽、河南、重庆、云南等近20个省份组织企业开展特级技师、首席技师评聘工作。同时，中国船舶、中国石油、中国石化、中国兵器工业、中国航天科技、中国航天科工和徐工集团等企业，积极开展技能人才自主评价。2022年全年，全国取得职业技能等级证书超过1100万人次，较2021年增加幅度比较大，超过80%，评聘特级技师、首席技师近500人。
总体上看，“新八级工”制度实施对于畅通技能人才职业发展通道，提高其工资待遇水平起到了积极的促进作用，有利于吸引更多年轻人从事技能工作，有利于促进技能人才成长成才。
下一步，我们一方面要加强宣传工作，加大指导推动力度，加强落实“新八级工”职业技能等级制度，充分发挥用人单位主体作用，开展特级技师、首席技师评聘工作。另一方面，我们要深入实施职业技能等级认定提质扩面行动，推行社会化职业技能等级认定，推动人才评价服务，惠及更多的劳动者。谢谢。
总台央视财经频道记者:开展职业技能培训，提高劳动者技能水平，能够帮助他们实现就业、稳定就业。请问，在推进终身职业技能培训方面，人社部还有哪些举措？谢谢。
王晓君:谢谢您关心支持职业技能培训工作。职业技能培训是全面提升劳动者就业创新能力，缓解技能人才短缺结构性矛盾、提高就业质量的重要举措。近年来，人力资源社会保障部贯彻落实党中央、国务院的部署要求，推行终身职业技能培训制度，会同有关部门组织制定行业性、群体性专项培训计划，加强政策研究和制定，推动各地出台相关的实施方案，形成上下联动、左右链接的政策框架体系。
我们在2019年-2021年组织实施职业技能提升行动，共组织开展补贴性职业技能培训超过8300万人次，以工代训超过3600万人次。2022年，在职业技能提升行动工作的基础上，进一步健全终身培训制度，落实“十四五”职业技能培训规划，聚焦重点群体和重点领域设计职业培训政策措施，推动职业培训提质增效。
一是聚焦高校毕业生、农村转移劳动者、失业人员等重点群体和制造业、康养等重点领域，大规模开展有针对性的就业创业培训，全年开展补贴性职业技能培训超过2200万人次。
二是启动实施制造业技能根基工程，加快培养制造业高质量发展急需的高素质技能人才，推动发挥康养高技能人才培训基地引领示范带动作用，提升相关领域技能人才培养培训能力。
三是实施国家级高技能人才培训基地建设项目，打造集培训、评价、竞赛、交流以及工匠精神传播等为一体的综合型高技能人才培训载体。
四是加强和改进新时代中国特色企业新型学徒制度，推动学徒培养规范化、标准化，促进培训规模和质量有效提升。
五是加强职业技能培训质量建设规范管理，优化管理服务，促进职业技能培训高质量发展。
下一步，我们将认真贯彻落实党中央、国务院关于加强新时代高技能人才队伍建设有关要求，全面推行终身职业技能培训制度，深入实施“技能中国行动”，一体推进技能人才培养、使用、评价、激励等政策措施，为推进中国式现代化提供技能人才支撑。
经济日报记者:近年来，人社部门通过““三支一扶”计划组织了很多高校毕业生到基层成长，我们在采访中了解到，这个运行多年的计划得到了很多高校和毕业生的欢迎。请问，今年的计划是怎么安排的？谢谢。
孙晓丽:感谢您对“三支一扶”计划的关心和关注。“三支一扶”计划是人力资源社会保障部会同中组部、教育部、财政部等10个部门共同组织实施的高校毕业生基层服务项目。自2006年实施以来，已累计选派51万名高校毕业生到基层从事支教、支农、支医和帮扶乡村振兴服务等，在促进基层事业发展、优化基层人才结构等方面取得了积极成效，对于引导树立科学的就业观、成才观也发挥了示范作用。
近日，我部将会同有关部门启动实施2023年“三支一扶”计划，共选派3.4万名高校毕业生到基层服务，计划实施继续向民族地区、边疆地区和乡村振兴重点帮扶地区倾斜，在中央财政补助名额上，中西部地区将占到83.5%。下一步，我们将从四个方面扎实推进“三支一扶”计划实施工作。
一是拓展服务岗位。紧紧围绕乡村振兴战略需要、围绕基层实际发展需求，积极拓展农技推广、水利建设、生态环保、医疗卫生等基层急需紧缺岗位，不断优化人员招募结构。
二是强化培养使用。进一步健全“三支一扶”人员培养培训体系，实施好能力提升专项培训计划，大力提升支扶人员的综合素质和专业能力，完善导师结对帮带等培养制度，立足岗位强化实践锻炼。
三是健全服务保障。落实好工作生活补贴、社会保险、期满服务等支持政策，加强对“三支一扶”人员的关心关爱，积极为“三支一扶”人员干事创业创造有利条件。
四是加强宣传引导。大力宣传党和国家鼓励高校毕业生到基层工作的政策措施，大力宣传扎根基层、青春报国的典型事迹，积极营造“到基层去、到祖国最需要的地方去”建功立业、成长成才的良好氛围。谢谢。
中国劳动保障报记者:今年高校毕业生人数再创新高，就业压力加大。近日，人社部印发实施2023年高校毕业生等青年就业创业推进计划。请问，在促进毕业生等青年就业方面有哪些举措和打算？谢谢。
陈勇嘉:谢谢您的提问。高校毕业生等青年就业，关系个人成长成才，也关系国家发展未来。党中央、国务院高度重视，各部门通力合作，出台针对性政策措施，开展系列服务活动，为他们就业创业提供各方面支持。当前正值求职季，许多毕业生希望得到更多的就业岗位、更精准的就业服务、更优质的培训机会和更好的权益保障。对此，人力资源社会保障部启动实施了“2023年高校毕业生等青年就业创业推进计划”，聚焦岗位拓展、服务优化、能力提升、权益维护等方面，推出了10项具体行动，千方百计促进他们就业创业。
一是实施就业政策落实行动。聚焦中小微企业，提供社保补贴、税费减免、培训补贴等政策支持，实施补贴政策“直补快办”，激励市场主体更多吸纳就业。
二是实施公共部门稳岗扩岗行动。协同有关部门，稳定机关事业单位、国有企业招录（招聘）规模，适当增加基层服务项目招聘人数，稳定公共部门岗位规模。
三是实施创业服务支持行动。开展多元化创业指导和交流活动，搭建资源对接平台，为创业毕业生提供政策代办、跟踪扶持、咨询服务等一站式服务，支持创业创新。
四是实施“职引未来”系列招聘行动。开展百日千万、城市联合招聘等专项服务活动，重点组织线下招聘，做到月月有招聘、周周有专场，保持市场热度。
五是实施公共就业服务进校园行动。组织人社厅局长进校园，重点选取百所就业任务重的高校，定向送岗位、送资源、送政策、送服务。
六是实施离校未就业毕业生服务攻坚行动。离校前，向毕业生发出公开信，提早公布服务渠道。离校后，对未就业毕业生开展实名帮扶，针对性提供职业指导、岗位推荐、培训或见习机会。
七是实施青年专项技能提升行动。开展新兴产业、现代服务业等明升体育官网_明升体育备用网址@培训，拓展学徒培训等培训模式，确保有培训意愿的毕业生都能得到培训机会。
八是实施就业见习质量提升行动。募集不少于100万个就业见习岗位，重点开发一批科研类、技能类、管理类岗位，推出一批示范性岗位，帮助毕业生提升实践经验。
九是实施就业困难结对帮扶行动。聚焦脱贫家庭、城乡低保家庭、零就业家庭以及残疾等困难毕业生，制定“一人一策”帮扶计划，对离校未就业的开展结对帮扶。
十是实施就业权益护航行动。开展人力资源市场清理整顿，坚决打击各类就业侵权行为。同时，开展劳动保障普法宣传，发布求职陷阱提示，增强毕业生法律意识。
此外，我们还将加强宣传引导，推出一批“实干奋斗、青春圆梦”青年就业典型，讲好毕业生在平凡岗位上建功立业的励志故事，弘扬奋斗精神。总之，我们将竭尽全力创造积极条件，助力毕业生到各领域施展才华、建功立业。谢谢。
主持人卢爱红:今天的发布会到此结束，谢谢大家。
